凭据市委统一部署，2020年11月6日至12月14日，市委第一巡察组对湖北宜昌j9国际集团股份有限公司（以下简称j9国际集团）进行集中巡察，并于2021年3月9日反馈了巡察定见。凭据有关划定，现将整改落实情况予以传递。
一、整改工作进展情况
（一）提高政治站位，坚定整改刻意。巡察反馈会召开后，j9国际集团迅速召开巡察整改专题党委会，进一步深刻领会、正确把握巡察整改工作要求，坚定将思想和行动统一到市委部署要求上来，对峙高尺度、严要求、求实效，全力以赴抓好整改落实。召开专题民主生涯会，辅导班子成员聚焦问题短板，带头逐项对照查抄，深刻分解问题原因，明确整改方向。
（二）加强组织辅导，落实整改责任。j9国际集团党委书记、董事长当真推广“第一责任人”责任，钻研推动整改工作。辅导班子成员推广“一岗双责”，承担分管领域整改第一责任。成立巡察整改工作辅导幼组，设立25个专项整改幼组，高低联动，形成合力，构建了公司党委主抓、班子成员推动、基层党组织落实，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（三）造订整改规划，明确整改工作。
针对市委巡察反馈定见，造订巡察反馈问题整改工作规划及巡察整改问题清单、工作清单、责任清单，明确101条具体整改措施。每周传递巡察整改进展，每15天召开例会，不定期召开党委会，查抄督办整改进度，协排解决凸起问题。
（四）注沉建章立造，坚韧整改成就。
对峙举一反三、标本兼治，在抓好具体问题整改的基础上，当真查找造度缝隙和治理缺点，通过巡察整改成立美满安全环保、工程建设、物资采购等37项治理造度，做到解决一个问题，梗塞一批缝隙，美满一套造度，不休提高公司治理能力和水平。
二、具体问题整改情况
（一）贯彻落实中央决策部署、推广职责方面。
1.贯彻落实中央决策部署不到位。
（1）党的辅导融入公司治理结构有差距。
一是全面梳理下属子公司党建入章情况，于3月19日印发党建入章整改通知书。对所属子公司性质进行统计，凭据公司性质分类造订党建入章订正模板，领导各单元实现党建入章工作。二是对未明确党组织钻研会商沉大问题作为前置法式的10家单元、未党建入章的23家单元均已实现章程订正及工商登记。
（2）贯彻落实中央关于安全出产工作要求存在短板。
一是对近三年产生的责任致人伤亡路路交通变乱产生的原因进行深刻分析，造订针对性的防备措施。二是印发《2021年度安全治理培训打算》《2021年杜爪急演练打算》，强化教育培训，提高安全意识。三是正式上线运行客运车辆自动预警系统，加强4G动态监控、自动预警系统利用及违法违规行为关环处置。四是依照“四不放过”准则进行责任查究，共追责问责19人，追回经济损失、扣除安全出产指标责任金等21950元。五是严格落实“党政同责、一岗双责”造度，印发施杏锥安全环保和疫情防控工作辅导联系点治理法子》《安全出产党政同责执行细则》。六是进行全面危险源辨识、风险评估，梳理出三级风险17项，明确责任单元、责任人和整改措施。
（3）落实“稳就业”工作要求不到位。
一是结合公司出产经营现实，拟定《2021年度人才引进打算及造就规划》《2021年杜孜轮储蓄人才30工程打算》。二是积极对接本地、武汉各大高校及就业部门，启发校企合作渠路。持续发展社会招聘，多管齐下，广纳良才。截至6月中旬，提供就业岗位311个。四是拟定《游轮储蓄人才引进及造就规划》及配套《游轮储蓄人才职务职级并行法子（试行）》，加强游览营销、游轮运营等专业化人才的选、育、用、留。
2.推动企业高质量发展有差距。
（1）j9国际集团党委经营发展不够，企业发展不快。
一是依照“聚焦主业、有进有退、同心多元”方针，假造实现企业“十四五”发展规划。二是致力于打造j9国际集团产业的主导者和中国内河游轮游览产业领航者的战术指标，经营并落地新能源纯电动游轮、长江三峡省际豪华游轮、三峡人家专线船、漯河边江游船“长江传奇”、沉庆“巅峰双峡”游船等一批沉点游览项目。
（2）上市公司平台作用阐扬不充分。
推动非公开刊行股票项目，为游轮游览扩大规模提供资金支持。2021年3月12日公司非公开刊行股票申请获得证监会赞成批复。6月22日公司向证监会报备启动刊行。目前在发展刊行工作。
3.落实保密工作责任造不到位。
一是凭据干部治理权限，由交旅集团纪委按“第一种状态”对公司保密工作分管辅导予以提醒发言处置。二是印发施杏锥保密治理暂行法子》，明确保密工作分管辅导、定密责任人。三是造订《保密治理工作专项查抄规划》，定期发展专项监督查抄。
（二）贯彻落实全面从严治党战术部署方面。
1.党委落实全面从严治党主体责任不力。
（1）党委对全面从严治党工作器沉不够。
一是深刻进建贯彻习近平总书记关于全面从严治党的沉要论说和批示批示心灵，跟进进建党中央、省委、市委沉要会议、文件心灵，确保党中央、省委、市委决策部署贯彻落实到企业各项工作中。二是将党建、党风廉政建设落实情况纳入中高级治理人员KPI查核，积极跟进，督促落实。三是造订《宜昌j9国际集团辅导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”执行规划》《党委落实全面从严治党主体责任清单》《党委书记落实全面从严治党第一责任清单》《班子成员“一岗双责”清单》《党风廉政建设责任造执行法子》《述学述职述责述廉法子》《宜昌j9国际集团基层党组织党建工作考评细则》《宜昌j9国际集团基层党组织党风廉政建设考评细则》《2021年党建工作重点》等造度文件，进一步了了责任，强化落实。四是将辅导班子成员“一岗双责”落实情况纳入年度述职述廉汇报。辅导班子成员结合分管工作情况定期与联系单元、分管部室掌管人发展廉政发言，确保分管领域风清气正。
（2）少数班子成员“一岗双责”落实不到位。
一是对汽车营销事业部辅导班子2020年KPI党风廉政建设查核扣减20分，在2020年年薪中予以兑现。二是分级发展廉政发言，纪委书记与汽车营销事业部辅导班子发展专题廉政发言，汽车营销事业部对所属单元13名党政掌管人进行“一对一”廉政发言，强化责肆意识，督促落实“一岗双责”。三是j9国际集团党委依照“一案双查”对该事业部党风廉政主体责任和监督责任不力的责任人予以问责处置。四是在汽车营销事业部发展“以案五说”专项警示教育，印发《二网治理划定》《试乘试驾车辆治理暂行法子》《车辆表采治理划定》《市场用度治理划定》《部吩禧车用品及服务采购执行细则》《部吩禧车配件采购执行细则》6项内部治理造度。五是依法依规措置问题线索，按“第二种状态”予以违纪责任人严沉忠告处罚，并报市国资委纪检监察组登记。六是汽车营销事业部已按“第一种状态”对违纪案有关责任人执行书面查抄和提醒发言的问责处置。七是组织基层支部78名党员签定《移风易俗承诺书》，承诺自觉践行移风易俗工作要求，革除婚丧喜事大操买办等成规陋习。
2.纪检监察机构推广监督责任不力。
（1）聚焦纪检监察主责主业不够。
一是明确划定纪检监察干部不再直接参加工程物资招投标项目监督及对资产租赁有关合同、和谈的审查，取缔OA有关审核流程。二是从2021年起，严格按上级纪委要求，在沉要节假日细化监督查抄内容，沉点严查违反中央八项划放心灵及“四风”问题。
（2）执纪问责存在“宽松软”问题。
一是把落实党内问责作为推动党内监监工作的有力抓手，对推广全面从严治党主体责任不力的各级党组织予以端庄责任查究，以问责倒逼主体责任落实。截至目前，2021年选取“四种状态”追责问责74人次。二是j9国际集团党委严格执行违纪案件“一案双查”，别离赐与涉及违纪案主体责任和监督责任掌管人诫勉发言和书面查抄的问责处置。三是在汽车营销事业部发展“一案五说”专项警示教育，美满印发6项内部治理造度，梗塞治理缝隙。
（3）落实企业纪检监察体造鼎新要求不到位。
一是配齐配强纪检力量，j9国际集团总部纪检监察室补充2名纪检主管。二是严格落实专职纪检干部办案划定。人员配齐后，在办理案件时，已不再铺排非纪检干部参加办案。三是加强专职人员业务进建，接受市纪委组织的业务知识培训进建，并严格执行审调分离有关划定，提高查办案件的效能和质量。
3.项目建设问题凸起，存在清廉风险。
（1）项目招投标问题凸起。
一是九凤谷景区地质灾害治理工程项目产生在2019年8月16日九凤谷并入j9国际集团治理之前，对有关责任人追责问责应由交旅集团调查核实处置。2021年3月30日，j9国际集团向交旅集团纪委报送《关于对三峡九凤谷景区地质灾害治理工程项目存在的有关问题进行调查核实处置的请示》（宜走运股份党文〔2021〕5号）。2021年5月11日，交旅集团反馈的调查核实结论为：该项目依照保险安全出产、保险人民性命安全的要求，三峡九凤谷公司选取竞争性交涉方式选定了设计单元、施工单元、监理单元，切合国度司法律规和交旅集团招投标造度的划定要求。二是游览客车招标问题已对4名有关责任人按“第一种状态”进行追责问责（宜走运股份党发〔2019〕21号）。三是印发《关于进一步加强工程项目建设及物资采购治理的通知》，对项目招投标中的凸起问题、建设项目合同治理中的幽微环节造订针对性防备措施。四是印发《2021年招标采购工作专项查抄规划》，由纪检监察室结合审计与风险治理部不定期发展监督查抄，发现问题端庄追责问责。
（2）建设项目合同治理存在幽微环节。
一是对有关责任人进行问责处置。二是订正印发《工程建设项目招标治理暂行法子》《工程建设项目治理暂行法子》《物资采购治理暂行法子》。三是印发《关于进一步加强工程项目建设及物资采购治理的通知》，对工程建设项目调换予以规范。四是加强日常监督查抄，加大查抄力度和查抄频次，对违规行为赐与端庄处置。
（三）贯彻落实新时期党的组织路线方面。
1.班子建设存在短板。
（1）班子成员能上不能下，进取意识不强。
一是强化辅导班子梯队建设，加强前瞻性钻研和精准造就，发展辅导班子继任打算，分级成立后备干部库，将35人列入干部梯队，持续加强造就。二是健全绩效查核系统，成立激励约束机造，订正《中高级治理人员KPI查核和年薪治理法子》，造订《中高级治理人员月度绩效查核执行细则》，明确年度、季度、月度查核指标，凭据工作工作实现情况进行量化评分，确定薪酬发放尺度，切实加强工作落实的自动性，提高工作质效。三是实现适应于“两坝一峡”“一江两山”及游轮游览跨区域发展的游览治理体造机造执行规划。
（2）辅导班子担肆意识不强，对一线员工的薪酬待遇问题关切器沉不够。
一是严格落实员工带薪休假福利造度，提升幸福指数。自 2021 年起，员工年休假做到应休尽休。对特殊原因未休完年休假的，发放年休假工资，确保员工休息休假权从“纸上权势”造成“现实权势”。二是针对员工退休后养老待遇不高的近况，提高员工企业年金缴费水平，加强薪酬福利的持久激励性，提升员工薪酬福利的整体中意度。三是对标同业业同类型企业、市内本土上市公司薪酬情况，全面分析公司员工薪酬情况，针对性拟订一线驾驶员、游轮乘务员、营销人员等沉点岗位员工薪酬待遇改善规划。四是签定《年度工资集体协商和谈》，在确保实现公司年度经营指标的前提下，设定不低于8%的年度薪酬预算总额增长率，全面推动员工整体薪酬水平。
（3）辅导干部双沉组织生涯造度落实不到位。
一是组织发展《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》专题进建，提高意识，强化落实。二是辅导班子成员以通常党员身份参与支部组织生涯会，带头发展品评和自我品评，接受党员人民、组织评议。三是将党员参与“三会一课”、支部主题党日活动情况纳入党员积分治理，对党员积分情况尝试季度传递。
2.“三沉一大”造度落实不到位。
（1）沉大决策事项未经集体味商。
一是印发《“三沉一大”事项决策造度》，对公司党委会决策的事项、领域进行明确。二是订正公司章程，党委钻研沉大事项作为董事会钻研的前置法式，进一步明确党组织在公司法人治理系统的法定职位。三是印发《关于进一步加强资金治理的通知》，对“委托理财”的审批法式进行明确。
（2）盲目决策导致投资项目吃亏。
一是对峙民主集中造准则，“三沉一大”事项由班子成员集体表决，“一把手”依照集体表决定见作最终表态，推进沉大事项科学决策。二是当真发展拟投资项主张可行性论证，科学测算投资回报期，提前进行风险预警，针对性提出防备措施。对漯河边江游船项目和三峡人家专线船项目形成司法定见书，对合伙项目主体、公司治理、退出机造、决策法式、风险节造等进行审查，并提出结论性定见。三是造订《项目投资后评价执行细则》，强化投资项目查核责任造，实时发展项目投资后评价，形成从项目论证、决策到施杏注验收、退出的项目投资全流程治理长效机造。
3.党建工作保险落实不到位。
一是充实党务工作者行列，专职党务工作者严格按职工人数1%比例建设到位。二是补齐党建工作经费差额，目前党建工作经费账户余额为2020年薪酬总额2.01%。三是印发《关于党建工作经费使用审批流程的通知》，明确党建工作经费使用领域、治理及审批流程，切实将党建工作经用度于基层党组织发展党建工作，引发支部活力，调动党员积极性。
4.干部人才行列建设问题凸起。
（1）干部提拔任命工作轻易性大。
一是提高辅导干部、组工人员对《党政辅导干部提拔任命工作条例》以及公司《干部治理暂行法子》等造度的刚性意识，守护造度和纪律的端庄性。二是强化集体决策，规范选用法式。严格遵循《党政辅导干部提拔任命工作条例》以及公司《干部治理暂行法子》，规范选人用人法式，对峙贯彻民主集中造，提高选人用人公信度。三是加强台账治理，确保痕迹清澈。加强干部提拔任命工作纪实治理，对峙一人一档，做好关键环节和沉要情况的纪录，确？勺芬淇傻共。
（2）器沉人才造就不够，人才流失景象凸起。
一是执行人才强企战术，加大引才力度。高校储蓄与社会招聘并行，持续发展大学生储蓄人才招聘，确保人才蓄水池源头有活水，持续优化行列结构。2020年以来共招聘引进全日造一本及以上学历的大学生储蓄人才55人，其他各类人才113人。二是成立覆盖招聘期疏导、入职培训、轮岗见习、双导师造就、在岗培训、提拔使用、履职评价等“全流程”的人才治理系统。印发《2021年度员工培训工作重点》，持续美满责任明确、运行高效的三级培训治理系统，执行发展“1+1+5”培训工程，助力公司人才高质量发展。三是造订《干部表派造就治理法子》，拓宽干部教育磨炼渠路。造订《干部治理暂行法子》，明确职务提升通路。以游轮储蓄人才为试点，索求试行职务职级双通路发展模式。造订大学生薪酬；ふ策，落实大学生租房补助，美满员工节假日福利待遇。五是印发《员工家访治理法子》，发展大学生员工家访活动，成立双导师沟通互换渠路，发展季度互换座谈，加强人才成长的关切关切，确保人才引得进，留得住。
（3）干部因私出国治理不严格。
一是印发《关于规范辅导干部和工作人员因私出国(境)审批工作的通知》，规范公司辅导干部和工作人员因私出国审批治理工作。二是对辅导班子成员、中层干部、招采审核人员等沉点人员的出入境证件予以集中算帐查抄，尝试集中治理，强化沉点人员因私出国(境)的监管。三是向出入境治理部门予以登记，从源头上确保沉点人员因私出国出境管控到位。
5.基层组织建设不到位。
（1）基层党组织设置不规范。
一是组织发展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》专题进建，做好学用结合，学致使用。二是缜密结合班组建设现实，选派优良党员到幽微班组，以圭表带头作用积极疏导、带头人民向党组织挨近，着力将业务骨干、技术能手造就成党员，尽可能解决空缺班组问题。调整2个支部、补充4名支部委员、免职2名支部书记。三是结合党史进建教育组织党务工作者赴遵义、党史留想馆等红色教育基地发展党性教育。组织党务工作者业务培训，提升工作能力与水平。
（2）党支部组织生涯会法式不规范。
一是造订《党建工作尺度化规范化实用手册》，为基层支部党的组织生涯、工作流程提供规范指引。二是集团党委造订年度组织生涯会执行规划，明确根基要求，步骤步骤，功夫铺排，督导基层支部当真发展组织生涯会集中进建、查摆问题、品评与自我品评、整改落实等各个环节，坚定杜绝走过场。三是辅导班子成员列席参与联系点支部的组织生涯会，领导支部规范召开组织生涯会。四是通过发展交叉查抄，加强对党支部幽微环节的领导，督导实现问题整改落实。
（3）评优评先工作导向有误差。
一是印发《关于取缔宜昌公铁联运港支部2019年度先进基层党组织称号的决定》，收回奖牌。二是物流发展事业部党总支书记、纪检委员别离春联运支委班子进行了巡察整改约谈。三是公铁联运港党支部书记对受处罚党员时时性发展回访教育，通过谈心发言的方式实时相识把握受处罚党员生理动态和工作状态，持续支持援手受处罚党员，该同道目前状态优良，工作积极自动。四是造订《“两优一先”评比执行规划的通知》，明确公司纪委掌管对评比推荐人员核实把关。五是在2021年度“两优一先”评比推荐前提中明确党员存在违纪违法景象的一律取缔参评资格。六是严格落实《党员积分造》，凭据积分细则每月对党员积分进行统计传递，并将查核了局有效使用到评优评先工作中。
（4）基层党组织从属关系未理顺。
一是将4家子公司9个属地治理党组织纳入公司党委治理，加强对日常工作的领导、规范和监督。二是组织属地治理支部书记拟定2021年度抓基层党建履责“口袋书”，由所属各事业部党总支掌管督导落实。三是从2021年起，将属地治理党组织的党建、党风廉政建设工作落实情况纳入所属事业部辅导班子年度KPI查核。
三、下一步工作措施
。ㄒ唬┒灾沤ü岢孤涫敌滤枷氩凰沙。一是持续深刻进建贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大心灵、党的十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，随时跟进进建习近平总书记系列沉要讲话心灵，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力“政治三力”，炼好对党忠诚、贯彻落实、攻坚克难“三大能力”，使理论知识真正转化为领导实际推动工作的强劲动力。二是严格落实“思想引领，进建在先”机造，在作出沉大决策、落实沉要工作、推动沉点工作中，同党中央、省委、市委决策部署对标对表，把加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，体此刻行动上、落实到工作中。
（二）对峙落实全面从严治党责任不放松。 一是对峙党的辅导，加强党的建设。严格执行“三沉一大”集体决策造度及前置钻研法式划定，推广好国有企业政治责任、经济责任、社会责任，保障党中央沉大决策部署落实到位、上级党组织工作要求落实到位、企业发展战术落实到位。二是持续推动“两个责任”落实落地，党委书记推广第一责任人责任，沉要工作亲自部署、沉大问题亲自过问、沉点环节亲自协调、沉要案件亲自督办，班子成员严格推广“一岗双责”责任，抓好分管辅导、分管单元（部门）党建、党风廉政建设工作；三是抓好基层支部尺度化规范化建设，落实党建工作责任造，严格执行“三会一课”、组织生涯会、谈心发言、述职评议等造度；四是加强干部行列建设和人才造就工作，对峙党管干部准则，对沉点产业、关键技术性人才积极索求市场化选人用人机造。
（三）对峙持续推动整改落实常态化。一是以钉钉子心灵持续抓好整改落实，对峙举一反三，对峙标本兼治，推进整改常态化长效化，扎扎实实地实现好巡察“后半篇文章”。二是持续抓好风格建设，当真落实中央八项划定及其执行细则心灵，驰而不息纠正“四风”。以“思想大解放、风格大整改”专项行动为抓手，切实整治“庸懒散浮拖”“各自为政、融合不够”等凸起问题；三是严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和辅导班子监督的定见》，将“一把手”监督作为沉中之沉，形成上级“一把手”抓好下级“一把手”的自上而下监督系统；四是从严监督执纪问责，实际使用监督执纪“四种状态”。对峙问题导向，沉点关注资产措置、工程建设、物资采购等沉点领域、关键岗位的权势监督造约，美满内控治理机造，美满党内规章造度；五是将整改督查督办作为日常监督的沉要内容，自动监督、靠前监督，用好问责利器，端庄执纪问责并公开明报。
（四）对峙转化成就建章立造管长远。持续美满造度建设，形成整改长效机造。把推动解决底子性问题作为巡察整改的着力点，举一反三、标本兼治，成立和美满一批管长远、治底子的有效造度。注沉将解决具体问题和美满体造机造相统一，成立美满用造度管人、靠造度管权、按造度处事的长效工作机造。在抓好具体问题整改的基础上，深刻分解问题本原，当真查找造度缝隙和治理缺点，扎紧造度笼子，真正做到解决一个问题，梗塞一批缝隙，美满一套造度，不休提高公司治理能力和水平。强化造度执行，对集中整改以来造订的造度执行情况进行监督查抄，推动造度落实落地见效。
（五）对峙高质量转型发展不止步。紧紧萦绕“聚焦主业、有进有退、同心多元”方针，致力将j9国际集团打造成j9国际集团产业的主导者和中国内河游轮游览产业的领航者。充分把握国度、省、市构建新发展格局的市场机遇，聚焦综合交通服务、游览综合服务、商贸物流服务产业，选定沉点项目，集中优质力量，追求急剧突破。在维持不变的前提下，退出不具备战术价值的服务领域，扎实推动瘦身健体提质增效。
j9国际集团将以市委巡察整改为契机，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大心灵为领导，深刻进建贯彻落实习近平总书记视察湖北、首站到宜昌的沉要讲话心灵，以高度的政治责任赣注汗青使命赣注现实紧迫感，坚韧不拔推动全面从严治党向纵深发展，坚韧不拔推动j9国际集团高质量发展，致力肩负起国有企业承担的汗青沉任，为宜昌“干在实处、走在前劣注当好引擎、争当表率”，加快建设“一江两岸、主城引领、产业富强、职能壮大、人气鼎盛”的滨江宜业宜居宜游之城，打造世界游览名城、清洁能源之都贡献更大力量。
欢迎宽大干部人民对巡察整改情况监督。如有定见建议，请实时向j9国际集团、交旅集团纪委或直接向市纪委监委第三监督查抄室反映。j9国际集团联系电话：0717-6456418，邮政编码：443000，电子邮箱：
jyjt@ycjyjt.com。交旅集团纪委联系电话：0717-6561252；地址：宜昌市伍家岗区沿江大路182号首信财富中心9楼交旅集团纪检监察室。市纪委监委第三监督查抄室联系电话：0717-6256321。
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